Παρασκευή, 7 Φεβρουαρίου, 2025

ΑρχικήΣυνδικαλιστικά«Συνάντηση εργασίας της ΟΒΥΕ με την Υφυπουργό Ανάπτυξης Άννα Μάνη Παπαδημητρίου».

«Συνάντηση εργασίας της ΟΒΥΕ με την Υφυπουργό Ανάπτυξης Άννα Μάνη Παπαδημητρίου».

Την Τέταρτη 18/12/2024 στην Αθήνα στο Υπουργείο Ανάπτυξης, πραγματοποιήθηκε συνάντηση εργασίας εκπροσώπων του προεδρείου της ΟΒΥΕ με την Υφυπουργό Ανάπτυξης κ.  Άννα Μάνη  Παπαδημητρίου. Εκ μέρους της ΟΒΥΕ, παρέστησαν ο πρόεδρος  και ο γενικός Γραμματέας, Δημήτρης Βαργιάμης και Ιορδάνης Παπαδόπουλος,  αντίστοιχα.

Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε μετά από αίτημα του προέδρου του ΔΣ, Δημητρίου Βαργιάμη και σημειώνεται ότι είχε προηγηθεί επιστολή της Ομοσπονδίας σχετικά με το θέμα της θεώρησης των αδειών.

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης εργασίας, ο πρόεδρος της ΟΒΥΕ,  έθεσε στην Υφυπουργό το θέμα της θεώρησης των αδειών, την ανάγκη έκδοσης εγκυκλίου από το Υπουργείο Ανάπτυξης προς όλες τις Περιφέρειες της χώρας με στόχο την έναρξη, αλλά και την ορθή διαδικασία – δικαιολογητικά – για την ομαλή θεώρηση των επαγγελματικών αδειών συναδέλφων από όλη τη χώρα.

Ο πρόεδρος – μεταξύ των άλλων – επεσήμανε ότι δεν είναι ορθό να δίνονται συνέχεια παρατάσεις όσον αφορά την προθεσμία θεώρησης των αδειών, ενώ,  παράλληλα υπογράμμισε ότι η ισχύουσα νομοθεσία δεν παρατείνει την ημερομηνία λήξης των αδειών, αλλά την προθεσμία για τη θεώρηση αυτών, γεγονός, που προκαλεί ανησυχία στον κλάδο, καθώς αρκετοί συνάδελφοι εκτελούν εγκαταστάσεις με άδειες που έχουν λήξει.

Επίσης, ο πρόεδρος,  έθεσε ζητήματα που σχετίζονται με την παράνομη δραστηριότητα και την παραοικονομία, καθώς, όπως τόνισε, δεν υπάρχουν ελεγκτικοί μηχανισμοί, που να ελέγχουν αν τα φυσικά πρόσωπα που εκτελούν εγκαταστάσεις έχουν την απαιτούμενη άδεια και αν παράλληλα,  είναι ενεργοί επαγγελματίες. Επίσης, σημείωσε ότι μέσα σε αυτή τη χαώδης κατάσταση, που επικρατεί στο χώρο των εγκαταστάσεων υπάρχουν κίνδυνοι για την ασφάλεια των καταναλωτών.  Επιπλέον, ζήτησε την ψηφιακή θεσμοθέτηση της Υπεύθυνης Δήλωσης Καλής Εκτέλεσης (ΥΔΚΕ) για λόγους διαφάνειας και ασφάλειας των καταναλωτών. Ο πρόεδρος επεσήμανε ότι και το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο και ειδικότερα το ΠΔ 112/2012 ΦΕΚ 197Α  πρέπει να τροποποιηθεί, αναλύοντας ενδελεχώς σχετικές με το θέμα αυτό, προτάσεις της Ομοσπονδίας.

Ο Γενικός Γραμματέας της Ομοσπονδίας, Ιορδάνης Παπαδόπουλος, σχετικά με το θέμα της θεώρησης των αδειών  υπογράμμισε  την ανάγκη,  οι υπάλληλοι των Περιφερειών να τηρούν όσα αναφέρονται στη νομοθεσία και να μην  ερμηνεύουν κατά το δοκούν διατάξεις αυτής. Επίσης ανέφερε την υποχρέωση αρμόδιων αρχών(όπως ΔΕΥΑ), να ζητούν την Υπεύθυνη Δήλωση Καλής Εκτέλεσης – ΥΔΚΕ, καθώς, όπως συμπλήρωσε, προβλέπεται από το ν. 4712/2020 άρθρο 34.

Η Υφυπουργός Ανάπτυξης, κ. Άννα Μάνη Παπαδημητρίου, ανέφερε ότι το Υπουργείο κατανοεί τις ανησυχίες του κλάδου και ότι μελετά τη δημιουργία αναλυτικής επιστολής, η οποία θα αντιμετωπίζει θέματα σχετικά με θεώρηση των αδειών, πρόσθεσε δε ότι θα μελετηθούν και οι προτάσεις σχετικά με την ΥΔΚΕ και θα υπάρξει συνεργασία με την Ομοσπονδία.

Τέλος, σημειώνεται ότι ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας κατέθεσε στην Υφυπουργό Ανάπτυξης,  αναλυτικό και τεκμηριωμένο υπόμνημα με θέσεις και προτάσεις της διοίκησης. Αναλυτικά τα όσα αναφέρουν στην επιστολή τους

Κυρία Υφυπουργέ,

Καταρχάς, σας ευχαριστούμε για την υλοποίηση της σημερινή συνάντησης στο γραφείο σας στο Υπουργείο Ανάπτυξης.

Ο Πρόεδρος και ο γενικός Γραμματέας του Δ.Σ., Δημήτρης Βαργιάμης και Ιορδάνης Παπαδόπουλος αντίστοιχα, καταθέτουν το ακόλουθο υπόμνημα. 

 

α) Για τη θεώρηση των επαγγελματικών αδειών

β) Για τη την ΥΔΚΕ

γ) Για τη τροποποίηση του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου (ΠΔ. 112/2012 ΦΕΚ 197Α )

α) Για τη θεώρηση των επαγγελματικών αδειών

Παρόλο,  που το θέμα της θεώρησης των αδειών – επαγγελματικών – μελών μας από όλη τη χώρα, έχει τεθεί και επισημανθεί στο υψηλότερο επίπεδο(ηγεσία Υπουργείου Ανάπτυξης) από την Ομοσπονδία, δυστυχώς ακόμη και σήμερα δεν υπάρχει ουσιαστική λύση.

Ειδικότερα, και προς την κατεύθυνση  προστασίας της δημόσιας υγιεινής,  της νόμιμης εργασίας και επαγγελματικής δραστηριότητας,   ζητείται εκ νέου,  η άμεση έκδοση εγκυκλίου ή σχετικής οδηγίας  από το Υπουργείο Ανάπτυξης προς όλες τις Περιφέρειες – περιφερειακές ενότητες και αρμόδιες αρχές της χώρας με στόχο την έναρξη θεώρησης των επαγγελματικών αδειών. Επισημαίνεται δε, ότι η ημερομηνία λήξης των αδειών δεν παρατάθηκε – τα μέλη μας λειτουργούν με άδειες που έχουν λήξει, εκτελώντας εγκαταστάσεις, που ενέχουν ευθύνη και επικινδυνότητα. Είναι άμεση ανάγκη λοιπόν, να ενημερωθούν από το αρμόδιο Υπουργείο(Ανάπτυξης), όλες οι αρμόδιες αρχές και να ξεκινήσει ομαλά η διαδικασία θεώρησης με την απαραίτητη επισήμανση προς  στις αρμόδιες υπηρεσίες όλων των Περιφερειών: ότι κατά  τη διαδικασία θεώρησης, οι αρμόδιες υπηρεσίας οφείλουν να ζητούν από τον αιτούντα που σπεύδει προς θεώρηση,  ότι ορίζει η νομοθεσία σε σχέση με τα στοιχεία τεκμηρίωσης – υπηρεσίας(αρ. 34 παρ. 3 ν.4712/2020), και να μη ζητούνται στοιχεία  που δεν προβλέπονται από το νόμο – έκνομα, καθώς σύμφωνα με συνεχείς  ενημερώσεις  μελών μας  από όλη τη χώρα,  σε κάθε Περιφέρεια – Π.Ε.,  οι αρμόδιοι υπάλληλοι ερμηνεύουν διαφορετικά την  παρ. 3 του άρθρου 34 του ν. 4712/2020. Συνεπώς, αποτελεί ανάγκη,  η έκδοση σχετικής εγκυκλίου ή οδηγίας προς όλες τις Περιφερειακές ενότητες μέσω της οποίας, να διατυπώνονται  με σαφήνεια όσα ορίζει η ισχύουσα νομοθεσία.

Επί παραδείγματι σε Περιφερειακή ενότητα έχουν ζητήσει αποδεικτικά τεκμηρίωσης υπηρεσίας  για κάθε έτος της οκταετίας ερμηνεύοντας ότι για να προχωρήσουν στη θεώρηση πρέπει ο συνάδελφος να προσκομίσει στοιχεία  που συνολικά να φτάνουν τις 64,000 ευρώ για όλη την οκταετία.

Η νομοθεσία προβλέπει :

«Για τη θεώρηση της άδειας ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει αίτηση και καταβάλει το παράβολο που καθορίζεται δυνάμει των παρ. 13 και 15 του άρθρου 5 του ν. 3982/2011. Ο ενδιαφερόμενος οφείλει επίσης: (α) να παράσχει στοιχεία που τεκμηριώνουν υπηρεσία τουλάχιστον δύο (2) ετών, εντός της οκταετίας» και όχι οκτών συνεχών ετών……..» . Εδώ πρέπει να αποσαφηνιστεί ότι μπορεί να παράσχει στοιχεία αποκλειστικά 2 ετών – οποιοδήποτε ετών  εντός της οκταετίας για να αποφευχθεί περαιτέρω σύγχυση και κατά το δοκούν ερμηνείες.

Επίσης ο νόμος δίνει τη δυνατότητα να υποβάλλει ο ενδιαφερόμενος για τη θεώρηση, όχι «κατηγορηματικά» όσα αναφέρονται στο α) εδάφιο,  αλλά εναλλακτικά μπορεί να υποβάλλει μόνο όσα αναφέρονται στο β) ή εναλλακτικά όσα αναφέρονται στο γ).

Συνεπώς,  ο ενδιαφερόμενος,  που θέλει να  θεωρήσει την άδειά του,  μπορεί να επιλέξει ένα από τα α) β) και γ).…..ή (β) να υποβάλει υπεύθυνες δηλώσεις καλής εκτέλεσης, που τεκμηριώνουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών, εντός της οκταετίας, τουλάχιστον ίσο με το 40% του μέσου ετήσιου ατομικού διαθέσιμου εισοδήματος (ΜΕΑΔΕ), όπως αυτό υπολογίζεται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή…..ή (γ) να υποβάλει υπεύθυνες δηλώσεις καλής εκτέλεσης και στοιχεία υπηρεσίας, που τεκμηριώνουν, αντιστοίχως, τις προϋποθέσεις των περιπτώσεων (α) και (β). Η τεκμηρίωση της υπηρεσίας ή του κύκλου εργασιών γίνονται σύμφωνα με το άρθρο 6, δηλαδή με την υποβολή της βεβαίωσης προϋπηρεσίας για τον μισθωτό ή της υπεύθυνης δήλωσης για τον ελεύθερο επαγγελματία, χωρίς να απαιτούνται τα στοιχεία που αφορούν τον εποπτεύοντα.»

β) για τη την ΥΔΚΕ

Όσον  αφορά στην ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ – ΥΔΚΕ που σχετίζεται άμεσα με τη θεώρηση των αδειών αλλά κυρίως αποτελεί “εργαλείο” για τον περιορισμό της παράνομης δραστηριότητας και της παραοικονομίας.

Ο νόμος 4712/2020 στο άρθρο 34 παρ. : 1 προβλέπει :

«Μετά από την ολοκλήρωση των εργασιών επί της εγκατάστασης διενεργείται έλεγχος στεγανότητας και καλής λειτουργίας και συντάσσεται, εντός ενός (1) μηνός, από τον αδειούχο αρχιτεχνίτη ή εργοδηγό ή από πρόσωπο που έχει το δικαίωμα αυτό, υπεύθυνη δήλωση καλής εκτέλεσης, η οποία παραδίδεται στον μελετητή της εγκατάστασης, εάν υπάρχει, και στον ιδιοκτήτη της εγκατάστασης. Το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης καλής εκτέλεσης ορίζεται στο Παράρτημα Β. Η κατάθεση της υπεύθυνης δήλωσης καλής εκτέλεσης στις αρμόδιες αρχές είναι υποχρεωτική για τη σύνδεση της εκτελεσθείσας εγκατάστασης με τα δίκτυα κοινής ωφελείας.»

Προτείνεται λοιπόν,

  1. σε συνεργασία με το Υπουργείο Ανάπτυξης να θεσμοθετηθεί η λειτουργία e – πλατφόρμας όπου θα υποβάλλονται όλες οι ΥΔΚΕ για όλα τα δίκτυα. Κάθε έργο και (1) ΥΔΚΕ, που θα φέρει μοναδική αρίθμηση.
  2. Να υπάρξει απόφαση σε όλα τα προγράμματα λ.χ. εξοικονομώ… κ.α., η υποχρέωση κατάθεσης/υποβολής ΥΔΚΕ

 

γ) για τη τροποποίηση του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου (ΠΔ. 112/2012 ΦΕΚ 197Α )

  • Να αλλάξει – να τροποποιηθεί η διαδικασία του τρόπου θεώρησης των επαγγελματικών αδειών. Να απλουστευθεί.
  • Η διαδικασία θεώρησης, να περάσει ως αρμοδιότητα των Επιμελητηρίων με συμμετοχή και των κλαδικών Ομοσπονδιών όσον αφορά στη δημιουργία φακέλου με δικαιολογητικά.

κυρία Υφυπουργέ,

ζητείται η άμεση παρέμβασή σας,  και η άμεση λύση των ανωτέρω θεμάτων με στόχο τη διασφάλιση της ενεργής και έννομης επαγγελματικής δραστηριότητας χιλιάδων αδειούχων εργολάβων υδραυλικών της χώρας, αλλά και με απώτερο σκοπό την προστασία της δημόσιας υγιεινής και των εγκαταστάσεων των καταναλωτών.

 

ΜΕ ΕΚΤΙΜΗΣΗ

ΓΙΑ ΤΟ Δ.Σ.  A/A

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ                   Ο Γ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

 

ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΒΑΡΓΙΑΜΗΣ                   ΙΟΡΔΑΝΗΣ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΝΕΑ